Par une décision du 5 mars 2014, le Conseil d'Etat a décidé le maintien de la discipline "kitesurf" au sein de la Fédération française de vol libre. Cet arrêt fait suite à la demande de la Fédération française de voile d'annuler l'arrêté du 31 décembre 2012 par lequel la ministre des Sports a accordé la délégation prévue à l'article L. 131-14 du Code du sport à la portant sur la discipline du "kitesurf".
Le Conseil d'Etat justifie sa décision par deux arguments principaux, tenant pour l'un à l'organisation des compétitions, pour l'autre aux caractéristiques de la discipline.
Concernant l'organisation des compétitions, le Conseil d'Etat juge qu'il ne ressort pas des pièces du dossier que la Fédération
française de vol libre entendrait ne pas organiser de compétitions
nationales pour la discipline en cause ; que si la Fédération française
de voile soutient, en se prévalant d'une prise de position et de
décisions de la Fédération internationale de voile intervenues au cours
de l'année 2013, que la Fédération française de vol libre ne pourrait
désormais organiser de compétitions internationales, faute d'accord de
la Fédération internationale de voile, il ne ressort pas des pièces du
dossier que la Fédération française de vol libre, qui est membre de l'"International kiteboarding association" (IKA), association
internationale de "classe" de la Fédération internationale de voile,
l'"International sailing federation" (ISAF), sous l'égide de laquelle
ont été organisées des compétitions internationales en France entre 2009
et 2013, aurait été, à la date des arrêtés attaqués, dans l'incapacité
d'organiser des compétitions susceptibles de conduire à la délivrance de
titres internationaux. En tout état de cause, la
Fédération française de voile n'est pas fondée à soutenir que l'octroi
de la délégation à la Fédération française de vol libre serait entaché
d'erreur de droit au regard de l'article L. 131-15 du code du sport.
Sur les caractéristiques de la discipline, si, comme le fait valoir la Fédération
française de voile, le cerf-volant de traction sur eau est une
discipline qui, eu égard à son terrain d'évolution et au mode de
propulsion utilisé, présente des similitudes certaines avec les
disciplines de voile, pour lesquelles elle a reçu la délégation prévue à
l'article L. 131-14 du sport, il ressort des pièces du dossier que la
discipline en cause présente également des points communs, en ce qui
concerne en particulier la maîtrise du vent et le maniement de l'aile,
avec des disciplines pour lesquelles la Fédération française de vol
libre a reçu délégation, notamment avec le cerf-volant de traction sur
terre et sur neige. En conséquence, la ministre des Sports n'a pas, compte tenu des caractéristiques de la discipline et
de l'expérience acquise par la fédération délégataire, commis d'erreur
manifeste d'appréciation.
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