Remaniement : quel scénario pour le ministère des Sports ?

Ce gouvernement va craquer... La seule question est de savoir quand. Et comment. Avec une action largement contestée dans l'opinion et des sondages aux courbes spéléologiques, les jours de l'équipe gouvernementale formée en juin 2012 par François Hollande et Jean-Marc Ayrault sont comptés. Dans le concert national de récriminations, le ministère des Sports est épargné. Mais les changements pourraient aussi l'affecter profondément.

La caractéristique de l'actuel ministère des Sports est sa multiactivité... Son intitulé exact est en effet : ministère des Sports, de la Jeunesse, le l'Education populaire et de la Vie associative. Après des années passées sous le statut de secrétariat d'Etat, l'ensemble forme, sous l'ère Valérie Fourneyron, un ministère de belle allure, aux compétences complémentaires, axées autour de la priorité du gouvernement : la jeunesse.
Un problème de dimensionnement s'est toutefois vite posé.
Les sports ont pris dans nos sociétés une place démesurée. L'économie du sport grossit, son importance en termes d'emplois s'amplifie. Et cela sans compter son rôle symbolique dans une société en manque de repères.
La jeunesse, de son côté, s'avère très vite être un objet politique interministériel plutôt large. Dans ces conditions, il est peu étonnant que la vie associative soit traitée depuis juin 2012 sous un aspect quasi unique : la loi sur l'économie sociale et solidaire, pilotée par le ministère de Benoît Hamon et en cours d'adoption. Et que l'éducation populaire joue les Arlésiennes. D'ailleurs, après un an et demi d'existence, cette branche du ministère n'a toujours pas trouvé de réelle définition et encore moins de feuille de route. L'allusion au Front populaire et aux plus belles heures des MJC d'antan servant en la matière de ciment idéologique, à défaut de programme politique. Chapeauter le tout avec une seule ministre, sans l'aide d'un ou deux secrétaires d'Etat relevait donc de la gageure.

Séparer Sports et Jeunesse

Cette réalité n'a pas échappé au gouvernement. Dès le comité interministériel de la jeunesse, tenu en février 2013, l'idée de séparer les Sports de la Jeunesse a germé. Et il semble bien que cette option se confirme.
Ce n'est donc pas tant une remise en cause du travail de Valérie Fourneyron qu'une prise de conscience du surdimensionnement de la tâche à accomplir.
Certes, quelques noms circulent pour remplacer l'ex-maire de Rouen. Pourtant, son départ des Sports ne paraît pas acquis. Elle s'est en effet montrée efficace dans le règlement de certains dossiers chauds, comme le rétablissement des comptes du CNDS ou les négociations autour du Stade de France, même si elle a du mal à faire valoir son point de vue face aux clubs de foot pro dans l'épisode de la taxe à 75%. Elle peut par ailleurs compter sur ses bons résultats dans le recrutement des emplois d'avenir.
En tout état de cause, Valérie Fourneyron maîtrise les dossiers du sport et sa double casquette de politique et de médecin lui donne une forte légitimité pour aller plus loin dans un dossier pas assez médiatisé mais d'une profonde importance : l'avènement du sport-santé.
Surtout, une loi-cadre sur le sport est en préparation, la première de cette ampleur depuis 1984. Difficile donc de tout laisser tomber à quelques semaines de l'élaboration d'un texte dont le vote au parlement est prévu au premier semestre 2014.
Le plus probable des scénarios revient donc à séparer les Sports de la Jeunesse. Pour prendre en charge la jeunesse, un nom revient avec insistance : celui de Najat Vallaud-Belkacem. Aux yeux du gouvernement, il s'agirait sans doute de booster ce secteur dont les crédits - fait assez rare pour être souligné - sont promis à une hausse de 28% en 2014. Un coup de pouce budgétaire qui doit porter ses fruits sous peine de rester un coup d'épée dans l'eau. Ou pire, d'être désigné comme une gabegie. L'arrivée d'une ministre à l'image intacte pourrait y aider.
Pour le sport, ce scénario ouvre même une perspective historique inédite : celle de disposer d'un ministère de plein exercice sous ce seul intitulé.

JDL